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广西11选5开奖结果 www.stdan.cn 今年9月,湖北省首批电信普遍服务试点地区政府与中标企业全部签订协议,标志着湖北电信普遍服务试点项目正式进入建设实施阶段。从全国的情况来看,湖北的推进速度并不算快,但效果却十分明显:第一,项目招投标工作顺利完成,没有发生废标、流标现象。第二,各家运营商及广电企业均参与了投标,并且有两家企业中标。第三,结余了首批中央财政补贴资金近4000万元,占补贴资金的22%。第四,委托湖北省政府采购中心作为招标代理,最大限度地保证招投标公正、公平。

“这项政策争取了十多年才落地,太不容易了,我们一定要把它用好?!焙笔⊥ㄐ殴芾砭志殖ぴ鹎喽约钦咚?,从这项工作开始之初,湖北管局就围绕努力让农民用得上、用得起、用得好宽带网络这三个方面稳步推进电信普遍服务工作。

用得上:

既解决问题又节省资金

电信普遍服务试点首先是解决“用得上”的问题。湖北省首批试点项目将完成30个县246个行政村通宽带和4103个行政村宽带接入能力提升到12M,申请的中央财政补贴资金是1.83亿元。项目工程量并不比西部欠发达省份少,而补贴资金量却只有西部省份的几分之一。更令人意想不到的是,在这样的情况下,还结余了中央财政补贴资金3819万元。湖北是如何做到的呢?

湖北省通信管理局副局长熊觉非告诉记者,原因有三:一是提前作最精细、精准、全面的调查摸底,为日后科学合理地进行补贴资金申报以及设定评标标准打好坚实的基??;二是多措并举,动员、鼓励、号召企业积极参与;三是以湖北省政府采购中心为招标代理机构,既保障了招投标的公正公平,又提高了补贴资金效益。

湖北管局对全省农村宽带发展情况的摸底调查并不是“单兵作战”。他们不仅联手省民政厅调查全省最新行政村设置情况,联手省经信委调查全省最新行政村通宽带情况,而且结合湖北省县域经济考核宽带人口普及率指标,测算各县宽带家庭普及率,还委托地市政府核查该地区行政村和自然村数量、教育机构数量、卫生服务中心数量及其他需要通光缆公共服务区域的名称和数量。

湖北省政府采购中心是隶属于湖北省政府全额拨款的事业单位(不以盈利为目的),也是专业的招投标代理机构??悸堑酵ㄐ判幸嫡型侗昊棺铱庾抑饕丛从?家基础电信企业和相关的支撑单位,湖北省政府采购中心评标专家库对通信行业专家一律回避,而且开标前3小时才通知入选的专家参与评审。为了让行业外的专家了解行业情况,湖北管局提前对专家库里的专家进行培训,并根据采购需求进行对接,提出相关意见。所以,在实际招投标过程中,评标专家秉持公正性、客观性的原则,使评分最高者中标,用更少的钱办更多的事,而且保证工程质量。

用得起:

让地方政府直接补贴农民

湖北是农业大省,也是扶贫攻坚任务较重的省份,全省有3个国家级集中连片特殊困难地区、28个国家级连片贫困县市和3个省级连片贫困县、4821个贫困村、590万贫困人口。如何让这些贫困地区的农民用得起宽带网络是湖北管局一直思考的问题。多年来,袁瑞青无数次带领管局相关处室人员下基层走村访户,与农民面对面地询问了解他们对宽带网络的使用需求、使用情况,他最常问的一句话就是:“您家里网费、电话费多少钱,能不能负担得起?”

在得知当地农民的实际情况后,袁瑞青一方面与当地政府座谈,争取让政府出台更多更好的政策,支持通信基础设施建设与发展;一方面与省内基础电信运营企业开会,要求他们加快农村信息化建设,落实提速降费工作,让农民用得起宽带网络。

这些年,袁瑞青几乎走遍了全省所有的地市,到过许多村庄,包括一些特别贫困的地区,有的地方还去了不止一次。每一次,他都做好记录,并写好调研报告,只要有机会,他就向省委省政府汇报相关情况,争取更多的支持。

在管局的推动下,湖北省政府将农村信息化水平纳入智慧湖北的考核项目,将农村宽带发展水平纳入县域经济考核指标。更重要的是,在电信普遍服务试点当中,湖北管局鼓励多个地市政府将配套资金直接补贴给当地农民,对农民使用宽带和互联网电视进行补贴,很好地解决了“用得起”的问题,也提高了企业参与电信普遍服务的积极性,实现农民与电信企业的双赢。

熊觉非说,要想彻底消除城乡数字鸿沟,必须有一套电信普遍服务的长效机制。此次的电信普遍服务试点起到了很好的示范作用,它再次向全社会强化了宽带作为战略性公共基础设施的意识,中央财政补贴政策必将引导更多的资金投入农村宽带建设,形成“小马拉大车”的效应。

用得好:

打造农村信息综合服务品牌

用得上了,也用得起了,但能不能让农民真正把宽带网络用好是关键。这不仅关系到农民能否享受到高质量的信息社会生活,而且直接关系到农民能否借助信息化的手段实现脱贫致富。

关于信息脱贫,熊觉非给记者讲述了他去农村调研的一次亲身经历。在湖北恩施市有一个名叫三岔乡梨子坝的村子,因盛产香甜可口的梨子而得名,全村660多户,2400多人居住在海拔850米左右的山上。以前,村民每天要挑很重的担子将梨子运到山下去卖,既费力又不挣钱。自从装上宽带之后,村民通过电商将梨子卖到了大江南北,销量增长了几十倍,不仅如此,他们还将梨子做成罐头,同样在网上大卖。去年,三岔乡人民政府发布通知称,由于低保家庭已摆脱贫困并逐步走向富裕,从2015年第二季度起全部暂停发放低保金。有了宽带网络,该乡人民终于自食其力,走上了致富之路。

据熊觉非介绍,为了让农民用得好宽带网络,湖北正在自下而上地整合全省现有的农村信息化资源,打造专注于农村与农民的信息综合服务品牌。

他说,其实各地都有一些农村信息化服务平台,用于远程教育、农业技术、农产品销售、虫害防治等多个方面,但或多或少都存在一些各自为政、缺乏针对性的问题,没有发挥应有的作用。他们准备充分运用云计算等新技术,将这些平台整合打通、信息共享,把存量资源盘活,提供过去提供不了的服务,充分挖掘现有平台的潜力。不仅如此,他们还鼓励电信企业推出一款综合性、实用性较强的农业App,向全省普及推广。

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湖北电信普遍服务工作成绩的取得,离不开湖北省委省政府对农村信息化建设发展的高度重视与大力支持,离不开湖北省通信管理局对电信普遍服务试点工作的积极推进与协调,也离不开湖北省电信企业较高的政治意识、责任意识和大局意识。相信在他们的持续共同努力下,湖北电信普遍服务必将迎来更美好的明天。

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